非公有制经济的地位、作用,党和政府对发展非公有制经济的方针、政策
非公有制经济的地位、作用,党和政府对发展非公有制经济的方针、政策
[ 作者:佚名     转贴自:恩平市工商业联合会     更新时间:2005/12/28 ]
【字体: 字体颜色

  非公有制经济包括了个体、私营企业、“三资”企业、股份制企业中的私有部分和国内公私合营及合资企业中的私有部分。

  我国非公有制经济是在邓小平建设朋中国特色社会主义理论指导下,适应社会主义初级阶段解放和发展生产力的需要,在改革开放中产生和迅速发展起来的,是社会主义市场经济的重要组成部分。

  1987年初中共中央《关于把农村改革引向深入的决定》中明确指出,对私营企业“也应当采取允许存在、加强管理、兴利除弊、逐步引导的方针。

  1987年10月,党的十三大报告指出:“我们已经进行的改革,包括以公有制为主体发展多种所有制经济,以致允许私营经济的存在和发展,都是由社会主义初级阶段生产力的实际状况所决定的,只有这样做,才能促进生产力的发展”。“目前全民所有制以外的其他经济成分,不是发展得太多了,而是还很不够。对于城乡合作经济、个体经济和私营经济,都要继续鼓励它们的发展”。“必须尽快制订有关私营经济的法律,保护他们的合法权益,加强对他们的引导、监督和管理”。

——摘自中央统战部《新编中国统一战线基本教程》344页

  国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。

——摘自全国人大第七届第一次会议通过的宪法修正案第十一条

  江泽民总书记在党的十四大报告中指出:“国外的资金、资源、技术、人才以及作为有益补充的私营经济,都应当而且能够为社会主义所利用。政权在人民手中,又有强大的公有制经济,这样做不会损害社会主义,只会有利于社会主义的发展”。

——摘自中央统战部《新编中国统一战线基本教程》345页

  公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本国策。

  非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这对满足人民多样化的需要,增加就业,促进国民经济的发展有重要作用。

——摘自江泽民总书记在党的十五大报告

  1995年3月5日李鹏总理在全国人大八届三次会议的《政府工作报告》中重申:“在积极促进国有经济和集体经济发展的同进,鼓励个体、私营、外资经济发展,并依法加强管理”。

——摘自中央统战部《新编中国统一战线基本教程》348页

  继续调整和完善所有制结构,在推进国有经济改革的同时,积极发展城乡多种形式的集体经济,继续鼓励和引导个体、私营等非公有制经济共同发展。

——摘自《全国人大九届一次会议文件汇编》21页

  在我国,非公有制经济成分作为公有制经济的有益补充,将在相当长的历史时期内存在和民展。

在工作中要注意掌握政策,对现在的私营企业主,不应和过去的工商者简单的类比和等同,更不是象五十年代那样对他们进行社会主义改造。

——摘自中共中央[1991]15号文件

  《中华人民共和国私营企业暂行条例》规定“为鼓励、引导私营企业健康发展,保障私营企业的合法权益,加强监督管理,繁荣社会主义有计划商品经济,制订本条例”。“本条例所称私营企业是指企业资产属私人所有,雇工8个以上的营利性的经济组织”。“私营经济是社会主义公有制经济的补充,国家保护私营企业的合法权益”。“私营企业必须在国家法律、法规和政策规定的范围内从事经济活动”。

——摘自中华人民共和国私营企业暂行条例

  中国共产党第十五次全国代表大会,依据我国还处于社会主义初级阶段的实际情况,确定以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。对个体、私营等非公有制经济的地位和作用,作出新的评价。指出,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展的方针。这对满足人们多样化的需要,增加就业,促进国民经济的发展有重要作用。这项基本经济制度和中国共产党对非公有制经济的基本方针政策,将贯穿整个社会主义初级阶段,至少一百年不变。

——摘自中共中央、国务院致全国工商联“八大”贺词

  广东省政府关于促进个体私营经济发展:

  除法律、法规禁止个体工商户、私营企业经营的行业和商品外,其他行业和商品都允许个体工商户、私营企业经营。经营方式全部放开。
  在老、少、边、穷地区申请开办生产型、科技型和为农业生产服务的私营有限责任公司的,其注册资本达到规定标准60%以上,可予核准登记。
  年出口创汇100万美圆以上的私营企业,公安部门可参照对国有企业的规定,给有关人员办理多次出入境证件。对经营良好并达到一定创汇额的私营企业,外经贸部门应积极予以申报,争取国家有关部门批准授予自营进出口经营权。
  鼓励个体工商户,私营企业聘用国有、集体企业下岗职工、富余人员,参与多种形式经济联合。私营企业托管或租凭、承包现有严重亏损的国有企业5年以上,在经营期限内,可享受国家和省规定的优惠政策。
  依法保护个体工商户、私营企业的合法权益,坚持制止乱收费、乱罚款、乱摊派。
——摘自广东省政府粤府[1998]3号文件


 中央统战部、公安部、外交部、人事部关于工商联会员出国(境)商务活动,非公有制企业员技术职称评定的规定:

  为解决私营企业、个体工商业者、乡镇企业人员因业务需要出国(境)问题,促进非公有制经济会员进入国际市场,上述会员及会员企业人员因业务出国(境)归口工商联负责出具意见,申请人依法向户口所在地市、县公安局出入境管理部门提出申请。工商联确定专门机构,并指定专人负责这项工作。公安机关要主动与开商联配合,手续齐全的申请,要及时依法审批签发护照。

——摘自中央统战部、公安部[1993]73号文件


  一、属工商联会员的私营企业主、个体工商业者、乡镇企业负责人因业务需要出国(境)可由县级以上工商联出具证明。

  二、申请人户口所在地与入会所在地不一致的,依法在户口所在地的公安机关办理出国(境)申请手续,由入会所在地工商联出具证明。

  三、非工商联会员的私营企业主、个体经营者因业务需要出国(境),6、 仍按现行的规定办理。

——摘自省委统战部、公安厅粤统通[1994]41号文件

  工商联组织的有关出访、考察、参加境外组织的活动、邀请海外工商界来访的审批事项,凡带有政治、统战、公务性质的活动,以及工商联机关各级领导和公职人员出国、出境的审批,仍由统战部归口管理。

  关于工商联组织其非公有制经济会员出国(境)进行考察、展览等商务经贸活动以及私营企业、个体户人员(含担任地市级人大代表、政协委员的工商联会员)出国(境)开展自身的商务活动,应按照一九九三年十二月二十八日下发的统发[1993]73号文办理。

——摘自中央统战部、外交部统发
[1994]12号文件

  为了进一步调动他们的积极性,推动非公有制经济的健康发展,今后非公有制企业人员的专业技术资格(职称)评定工作,可由工商联牵关管理,并纳入当地人事(职改)部门统一组织。

  非公有制企业人员的专业技术资格(职称)评定工作,由非公有制企业单位提出申请,经当地工商联审查后集体报名,出具委任函,委托当地人事(职改)部门,按程序交相应的评审委员会,进行统一标准条件的社会化评审;或者非公有制企业出具证明,经当地工商联审查后集体报名,就地参加全国专业技术资格的统一考试。非公有制企业的中的专业技术人员,由本企业单位自行聘用。

——摘自国家人事部,中央统战部人职发
[1993] 9 号文件

  • 上一篇: 没有了

  • 下一篇: 中央和有关领导对非公有制经济的论述
  • 打印此文  关闭窗口
     相 关 文 章

    粤公网安备 44078502000038号