非公有制经济领域的统一战线工作
非公有制经济领域的统一战线工作
[ 作者:佚名     转贴自:恩平市工商业联合会     更新时间:2005/12/28 ]
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(一)加强对非公有制经济代表人士的团结、帮助、引导、教育
  非公有制经济领域统战工作的根本任务是:团结非公有制经济人士中一切可以团结的力量,调 动一切积极因素,化消极因素为积极因素,培养起一支坚决拥护党 的领导的积极分子队伍,促进非公有制经济的健康发展,促进安定团结,为建设有中国特色的社会主义和祖国统一做出贡献。

——摘自《新编中国统一战线基本教程》351页

  对非公有制经济代表人士的思想政治工作要求我们运用统一战线工作的立场、观点,按照正确处理人民内部矛盾的方法,结合工作对象的社会属性进行。我们的基本方针是”团结、帮助、引导、教育“;基本要求是“爱国、敬业、守法”;爱国,就是要热爱祖国,为振兴中华贡献自身的力量。敬业,就是珍重所从事的职业,讲求职业道德,办好企业,造福社会。守法,不是要以国家的法律、法规作为行为的准则,遵守各项政策法令。

——摘自中共中央[1991]15号文件

  党对非公有制经济代表人士进行工作的方针是:团结、帮助、引导、教育,又称八字方针。八字方针是1991年7月中共中央对工商联工作的重要指示中所提出的。
团结,就是要在爱国主义、社会主义旗帜下,团结他们为改革开放、建设四化、振兴中华而奋斗。对他们中的拥护党的领导、有影响的代表人士在政治上还要做出一定安排。

  帮助,就是维护他们的合法权益,反映他们的正确意见,在政策允许和可能的范围内,帮助他们解决一些实际困难工商联对他们要具有吸引力,就要为他们提供各种服务,如信息、技术、经济咨询,输有关证明,拓展销售渠道等。

  引导,就是要兴利除弊,使之健康发展。要引导其在发展生产、活路市场、方便人民生活、广开就业渠道和对外开放等方面发挥积极的作用,抑制其盲目发展所带来的的不利于国家宏观调控和社会收分配直辖市的消极作用。要引导他们遵纪守法,文明经营,照间纳税,获得合法的利润,积极扩大再生产,从事国家允许并符合产业政策的行业,带动更多人共同致富,使之发展范围趋于比较合理,真正成为公有制经济必要的、有益的补充。

  教育的内容主要是爱国、敬业、守法。

——摘自中央统战部研究室《新形势下的统一战线工作问答》150页

  非公有制经济人士统战工作着重做好:

  狠抓一支队伍,即拥护党 的领导的积极分子队伍。把这支队伍抓住了,抓好了,既能使党和国家的方针、政策能在广大非公有制经济人士中得到广泛的传播和影响,也能使各级党政部门及时掌握、了解非公有制经济人士的思想动态、利益要求和发展情况,从而制订相应的政策和措施。
建设好工商联和民间企业家公会两个阵地。非公有制经济代表人士颁比较散,流动性大,不易联系,必须选好载体。
  非公有制经济代表人士的统战工作,最集中地体现为“爱国、敬业、守法”教育。“注意掌握思想脉博,在及时解渴上下功夫”。“紧密围绕他们的生产、经营活动,以及他们喜闻乐见的方式进行”。把教育与服务有机地结合起来“。
——摘自省委统战部部长肖耀堂在全省非公有制经济工作研讨会上的讲话


(二)充分发挥工商联的职能
  做好非公有制经济代表人士的思想政治工作,对巩固和发展爱车统一战线具有重要意义。现在极需有一个党领导的、主权是做非公有制经济代表人士思想政治工作的人民团体,对私营企业主、个体工商户和台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞投资者介绍党的方针、政策,进行爱国、敬业、守法的教育,并维护他们的佥权益,反映他们的正确意见。工商联作为党领导下的以统战性为主,兼有经济性、民间性的人民团体,可以配合党和政府承担这方面的任务,成为党 和政府联系非公有制经济的一个桥梁。工商联的主要工作对象是私营企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业,而不是国营企业。

  各级党委、政府要加强对工商联的领导,支持工商联的工作,继续发挥原工商业者的作用。工商联要配合党和政府工作,对非公有制经济代表人士进行团结、帮助、引导、教育。

  工商联的主要职能:
   (1)贯彻、招待党的基本路线。在中国共产党领导下,同民主党派一起参政议政。
   (2)反映会员的意见、要求,维护会员的合法权益。
   (3)协助政府进行专题调研;开展有利于改革开放和社会主义现代化建设的服务活动。
   (4)加强自身建设,发扬自我教育的传统,帮助会员自觉遵守国家的政策法令,引导、教育会员爱国、敬业、守法,履行应尽的社会责任。
   (5)开展与港澳台胞和国外侨胞中工商社团和工商界人士的联络工作,协助政府引进资金、技术、人才。
   (6)办好工商联自办企业。
   (7)经政府委托或批准,参与某些具体经济活动。如:协助政府及有关部门,组织企业会员举办和参加各种对内、对外展销会、交易会;对企业会员的生产经营情况及财务、税收等进行检查、监督;为会员企业输有关证明等。

——摘自中共中央[1991]15号文件

  中国工商业联合会是中国共产党领导的、工商业界组织的人民团体和民间商会、是党和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手。中国工商业联合会同中国共产党有着风雨同舟、长期合作的历史。

  工商联在整个社会主义初级阶段肩负着重要的历史使命。工商联要对非公有制经济人士继续进行团结、教育、引导、服务的工作;要依法保护非公有制经济的佥权益和公平竞争。协助政府对他们进行监督管理;要通过参政议政,积极反映非公有制经济人士的意见、建议,参与国家的民族决策、民主管理;要积极引导非公有制经济参与国家经济体制的改革;围绕国家经济发展战略,引导非公有制经济调整产业结构、实行现代企业制度、提高经营管理水平;要继续引导和教育非公有制经济人士“爱国、敬业、守法”,在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥积极作用。

  工商联任重道无。在整个社会主义初级阶段,工商联的工作不是可有可无,面是非有不可,不是可以削弱,而是必须加强。它在建设社会主义市场经济的过程中,将发挥中国共产党和政府部门不可取代的独特作用;工商联决不是无所作为,而是大有可为,它既是具有参政议政功能的人民团体,又是具有多种服务职能的民间商会。

  工商联要发挥民间商会的作用,政府部门必须赋予一定的服务职能随着政府职能的转变和机构改革的深入,一些原来属于工商联的服务管理职能,要逐步归还移交给工商联。在市场经济条件下,许多政府部门不该管、管不好、管不了的事,完全可以交给民间商会等人民团体去办。在条件成熟的大中城市,可以支持工商联自下而上发组建以行业自律为宗旨的同业公会或行业协会,为建立正常的市场经济秩序做出贡献。

——摘自中共中央、国务院致全国工商联“八大”贺词

(三)推动光彩事业,为贫困地区脱贫致富
  江泽民总书记1996年4月16日为光彩事业题词:“发扬中华民族美德,促进共同富裕”。

  全国政协主席李瑞杯指示:“光彩事业的出现,也为各级统战部和工商联做好非公有制经济人士的思想政治工作,提供了一个有效载体和具体形式”。

  先富起来的非公有制经济人士也积极行动起来,发起开展了以帮助贫困地区开发资源、兴办企业、培训人才为主要内容的光彩事业。

  在推动和实施光彩事业过程中,各级统战部门、工商联组织同扶贫办、税务局、银行等有关部门要加强联系、密切合作,以光彩事业促进会(推动委员会)为依托,建立光彩事业必需的资金、项目、信息、宣传、社会荣誉支撑系统,搞好项目落实和跟踪服务,为参与光彩事业的企业家排忧解难,把推动光彩事业的工作同建立非公有制经济积极分子队伍的工作结合起来,促进光彩事业的健康发展。

——摘自中共中央统战部、国务院扶贫开发领导小组1996年2月16日统发[1996]号文件

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