加快行业商会(公会)组建步伐促进非公有制经济健康发展
加快行业商会(公会)组建步伐促进非公有制经济健康发展
[ 作者:佚名     转贴自:恩平市工商业联合会     更新时间:2005/12/28 ]
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  随着社会主义市场经济体制的不断完善,我市非公有制经济呈迅猛发展的态势。过去那种条块分割、按部门管理的经济体制,已不适应市场经济发展的新形势。身处市场竞争中的个体、私营业主,虽然独家经营,自我发展,但绝不意味着独来独往,他们之间既有许多共同利益,也存在不少竞争,需要一个行业性的组织来协助和调节,维护其同行的共同利益,为其提供信息、指导经营、规范行为,维护其合法权益,使之公平竞争,健康发展。尤其是中国加入WTO后,如何进一步优化服务、协调和配合政府管理好非公有制经济,使广大非公有制经济人士对社会多作贡献,各行业商会(公会)将发挥政府不能替代的独特作用。

  根据工商联章程和省市工商联有关加快对基层分会、行业商会组建工作的文件精神,结合我市非公有制经济人士热切盼望成立行业商会的实际,本会十分重视行业商会的组建工作,并初见成效。到目前为止,我市已先后组建了市石场行业公会、江洲废旧物资行业公会、圣堂废旧物资行业公会、市副食批发行业商会、市旅游饮食服务行业商会、市电声行业商会和市网吧行业商会等七个行业性组织。现在,就我们如何抓好这些行业性组织工作的有关情况向同志们作个汇报:

  一、行业商会(公会)在社会主义市场经济中的地位和作用初步显露

   ㈠行业商会不断发展,会员队伍不断壮大

1998年,我市只有市石场行业公会,会员40名。随着形势的发展,业主的需求,本会顺应时势,按照上级工商联有关文件精神,近年来又积极稳妥地开展了组建工作,相继成立圣堂和江洲两个废旧物资行业公会、市副食批发行业、市旅游饮食服务行业、市电声行业商会和市网吧行业商会等。这些行业商会(公会)的会员共达378名,会员队伍不断壮大。特别是一些由于某种原因退了会的业主,又重新补办手续入会。如从事副食批发行业的梁健良先生,从事饮食业的谭景林先生,过去认为商会作用不大,入不入会一个样,成立不成立商会一个样,于是不辞而别,几年不交会费。近一年多来,市工商联(总商会)发挥了职能作用,在社会上和会员中树立了新的形象。在市工商联(总商会)的带领下,各基层分会和行业商会的“桥梁”、“纽带”和“助手”作用日益显露出来了。就行业商会而言,市副食批发行业商会和市旅游饮食服务行业商会在为会员服务和维护会员的合法权益方面,做出了成绩,有口皆碑。这些活生生的事实,使商会赢得了会员的信赖。行业商会的凝聚力和向心力不断增强。原来欠交会费的会员积极补交了会费,原来已退会的会员又补办了入会手续。不少行业,尤其是建筑钢材、摄影婚纱、肉食、麦克风电子行业等纷纷要求市工商联协助他们成立行业商会,使他们有自己的娘家,维护其合法权益,促进公平竞争,提高经济和社会两个效益。

   ㈡服务意识和向心力、凝聚力不断增强

近年来,各行业商会在为会员办实事和依法维护会员的合法权益方面做了大量卓有成效的工作,受到会员的好评。如市副食批发行业商会在去年就帮助该会会员吴艳兰追回被一客户拖欠两年之久的货款3000元。又指导并协助该会经销商组织促销会、订货会、联谊会、洽谈会达20多次,使我市的批发市场呈现一派生机勃勃的景象。在解决“贷款难”方面,各行业商会(公会)积极配合市工商联(总商会)做好调查研究和联络沟通工作,及时反映业主的要求,协助办理贷款业务。一年多来,市工商联会同各行业商会的领导帮助会员借款700多笔,金额达到9000多万元,有效地解决了一些会员发展经济资金起步难问题。

  ㈢参政议政,反映会员心声的意识不断增强。

  政治协商,民主监督和参政议政是工商联(总商会)的一项重要职能。近年来,行业商会就如何维护会员的合法权益,改善我市的投资环境,促进非公有制经济发展等一系列问题,开展了调查研究,听取了会员意见、要求和建议。商会综合整理后积极向政府及其职能部门反映。如2001年5月,市副食批发行业商会撰写的《对我市一些私营企业、个体工商户的税、费负担情况调查》,引起市委、市政府的高度重视,为市委、市政府制订《关于进一步加快个体私营经济发展的若干规定》的文件提供参考依据。
㈣会员守法经营、文明生产和文明经商的自觉性不断提高

  去年6月份,为配合市委、市政府开展整顿和规范市场经济秩序工作,我市各行业商会认真按照市工商联(总商会)的工作部署,积极向会员贯彻落实市工商联(总商会)向全市非公有制经济业主发出的《倡议书》精神,组织各行业商会会员参加宣讲大会,邀请市工商局和市公安局的领导上辅导课,使会员深受教育,增强了法制观念,提高了识别能力,会员守法经营、文明生产和文明经商,促进了我市经济快速健康发展。
㈤热心公益、回报社会的奉献精神不断发扬
各行业商会为增强会员“致富思源,富而思进”的思想意识,结合本行业商会特点和实际,组织会员学习有关资料,使他们认识到“富从党的改革开放政策来,源在中国共产党的正确领导”。通过学习,会员的觉悟提高了,自觉“爱国、敬业、守法”,不断探索,大胆创新,稳中求进,并积极参与社会公益事业,不断回报社会。几年来,各行业商会在敬老爱幼、兴学育才、修桥筑路、办文明村、扶危济困、抢险救灾和每年的春节文娱体育活动等公益事业中,做到有钱出钱,有力出力,慷慨解囊。据不完全统计,近年来,行业商会会员捐款捐物折合人民币达250多万元。为地方的两个文明建设作出了应有的贡献。

  二、主要做法和体会

   ㈠领导重视,认识到位

  市委、市政府对行业商会的组建工作十分重视,自始至终要求市工商联把成立基层分会和行业商会作为配合市委、市政府凝聚民心,以商引商,发展地方经济的头等大事来抓。去年八月份,在市财政比较困难的情况下,市政府及时拨出经费,帮助市工商联购买了工作用车;市工商联举办会员学习班,或其他必要的经费,市政府都尽力支持解决。同时,还安排一名副市长分管工商联工作,安排市委统战部联系指导工商联工作;市委主要领导多次在市召开的重要会议上强调要求各有关部门单位要支持市工商联工作。由于有市委、市政府的重视和各有关部门的积极支持,市工商联党组决心把成立基层分会和行业商会作为头等大事来抓,定出计划,落实包干责任制,制订激励措施,充分调动一班人的积极性,务求按时按质完成基层分会和行业商会的组建任务。

   ㈡抓好宣传,扩大影响

  过去,市工商联及其所属的基层分会、行业商会在社会上是被冷落的,人们普遍认为工商联及其属下组织是一个无权、无钱、无社会地位的弱势群体,得不到社会的关注。市工商联新一届的领导上任后,把树工商联的形象作为首要工作来抓。在工作中真抓实干,大办好事实事,并充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体大力宣传工商联及其属下组织的工作成效,宣传会员的社会贡献,加大对商会在维权、帮助会员解决实际问题等方面的宣传力度,扩大了商会在社会上的影响。现在,工商联一改过去被冷落的面貌,社会地位不断提高,得到广大非公有制经济人士及政府各职能部门的关注和好评,各行各业的个体私营业主纷纷要求市工商联帮助他们成立自己行业的商会,使他们有自己的娘家,通过行业商会来促进互相交流,促进公平竞争,依法维护其合法权益,促进经济快速健康发展。

   ㈢抓住重点,周密安排

    1、抓好龙头行业商会的组建。我们针对恩平的发展现状,抓了市旅游饮食和市副食批发两大行业商会的成立。市旅游饮食行业得益于恩平独特的温泉自然优势,已发展有金山、帝都、锦江、温泉乐园等四家温泉企业,享誉国内外,吸引大量游客,带动整个行业快速发展。据不完全统计,现全市不同风味特色的各类大中小型饮食有180家,解决劳动就业近4000人,每年提供税收占全市税收总额的10%以上。另外,全市从事副食批发行业的个体私营业主达280多家,其批发业务所经营的副食品涉及千家万户,消费量大,为国家提供了大量税收,解决劳动就业1000多人。本会在组建行业商会的工作中,由于抓住了龙头行业,加上工作思路正确,方法对头,组建工作开展顺利,其他行业商会的组建工作正继续有条不紊地进行着。

    2、突出工作重点。为使行业商会组建工作顺利进行,我们重点抓了两条:一是物色和培养骨干。把“拥护共产党的领导,热心商会工作,有公信力,有较大经济实力”列为选择干部主要条件。如在物色市旅游饮食服务行业商会会长人选时,工商联坚持用人标准,物色了帝都温泉、明都大酒店董事长郑坚明先生为商会会长人选;市副食批发行业商会物色质好力强热心工作的张锋同志为会长人选,这两个人选均受到该行业商会全体同仁的一致赞赏,大家一致表示支持会长做好工作,为恩平振兴多作贡献。二是抓好发展会员工作。我们意识到,拥有一定数量的会员,行业商会才有实际意义。我们通过工商联同志上门宣传发动、会员介绍、党委政府协助等形式,让业主了解商会是一个什么组织,能为他们做些什么工作,使业主的入会意识逐渐增强。如筹备成立市副食批发行业商会时,为发动业主入会,分别在市侨联大酒店、明都大酒店召开了业主座谈会。会上,市工商联会长张武文同志亲自作入会动员讲话。通过各种形式的宣传发动,增进业主对商会的认识和了解,为发展会员,扩大组织起到了很好的推动和促进作用。到目前止,市副食批发这个行业商会会员已发展到111人,占全市副食批发总户数的40%。

  我们在组建行业商会(公会)方面做了一些工作,各行业商会也发挥了一定的作用,自己与自己比,虽然有一些进步,但与兄弟市对比仍有差距。一是为会员服务,尤其是维护会员的合法权益工作仍未到家;二是广大非公有制经济人士参政议政的意识还比较肤浅。这有待我们在今后的工作中努力加以解决。

  今后,我们将不断总结经验,继续探索,加快各行业商会(公会)的组建步伐,加强对现有行业商会(公会)的引导和管理,使之真正成为各同行业主的娘家,发挥“桥梁”、“纽带”和“助手”作用,促进非公有制经济健康发展,为我市两个文明建设作出应有贡献。

恩平市工商联
二00二年五月二十一日

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